1、公共组织就是以管理社会公共事务，提供公共产品和公共服务，维护和实现社会公共利益为目的，拥有法定的或授予的公共权力的所有组织实体；2、公共组织应包括政府与非营利组织；3、在社会生活中，有一些组织其目的是服务于社会公众，其行为对其他组织或个人都会产生直接的影响，这类组织就是公共组织；4、公共的目的是维护和实现社会公共利益；
