分别是扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退，要坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效。
1、要解决好“扶持谁”的问题，确保把真正的贫困人口弄清楚，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，以便做到因户施策、因人施策；
2、要解决好“谁来扶”的问题，加快形成中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、市（地）县抓落实的扶贫开发工作机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位；
3、要解决好“怎么扶”的问题，按照贫困地区和贫困人口的具体情况，实施“五个一批”工程；
4、要解决好“怎么退”的问题，一是发展生产脱贫一批，引导和支持所有有劳动能力的人依靠自己的双手开创美好明天，立足当地资源，实现就地脱贫。
