双拥是指拥军优属和拥政爱民。“拥军优属”是对地方而言的：意思是拥护爱戴人民的子弟兵，解放军，优待军人家属。“拥政爱民”是对于部队而言的：意思是拥护支持各级人民政府和国家的政策、法令，爱护人民群众。通俗的说双拥就是军爱民、民爱军，军民鱼水情。1987年1月27日,《中央军委关于新时期军队政治工作的决定》提出，军民共建精神文明，是军队参加全国社会主义精神文明建设的主要形式，部队要大力开展军民共建社会主义精神文明活动。所以共建的意思是“军民共建社会主义精神文明”。
