古典组织理论：
1、约法尔的管理程序理论。区别经营与管理的概念，明确管理的职能是计划、组织、指挥、协调和控制，提出14条管理的一般原则。
2、韦伯的理想行政组织体系。行政组织机构内涵，认为行政组织是通过公职或职位来管理，权利论，权利分为三种，合法合理的权利、传统的权利和个人魅力型的权利，理想行政组织体系，认为主要负责人其职能是决策，行政管理人员是执行上级决策，一般工作人员职能是做实际工作。
综合古典管理理论：
控制职能就是运用指挥原则，支配与监督下属的活动。控制职能包括配备人员，选择安排、纪律和训练，与此项适应的原则集中、报酬和公平。
