28度穿裙子不冷的。裙装是一种围于下体的服装，属于下装的两种基本形式（另一种是裤装），而28度体感会比较热，所以穿裙子非常的适宜，不会冷的。广义的裙子还包括连衣裙、衬裙、腰裙。裙由裙腰和裙体构成，有的只有裙体而无裙腰。它是人类最早的服装。因其通风散热性能好，穿着方便，行动自如，美观，样式变化多端诸多优点而为人们所广泛接受，其中以女性和儿童穿着较多。
