“三秦”是指陕北、关中、陕南。项羽为防刘邦势力扩张，牵制刘邦，他将陕西的关中和陕北一分为三：封秦降将章邯为雍王，都废丘，即今兴平东南，辖咸阳以西及甘肃东部地区；封司马欣为塞王，都栎阳，即今西安阎良附近，辖咸阳以东；封董翳为翟王，都高奴辖陕北。因此后世泛称陕西为“三秦”，咸阳成了三秦的分界点，将陕北、关中、陕南合称“三秦”。
