发包方亦称发包机构，是指以企业所有权代表的身份参与承包经营活动的一方。发包方的类型：(1)单纯由行政主管部门组成的发包方；(2)由政府有关部门联合组成发包方；(3)企业最高权力机构作为发包方。法律依据：《建筑法》第十九条规定，建筑工程依法实行招标发包，对不适于招标发包的可以直接发包。
